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人民日报专访中共荔波县委书记尹德俊
来源:荔波县全媒体中心 作者:荔波县全媒体中心 日期:2017-06-18 17:45:44 字体:增大   减小

6月18日下午,中共荔波县委书记尹德俊接受了中央权威媒体《人民日报》、中国新闻社及《民生周刊》、人民网、央视网等媒体专访,尹德俊针对媒体记者提出一系列问题,作了一一解答。

1、记者:荔波拥有“世界自然遗产地”和“世界生物圈保护区”两张世界级名片,在守护地球上这颗“绿宝石”方面荔波做了大量的工作,那么荔波在生态保护方面如何来守护这片青山绿水的?

尹德俊:荔波地处贵州省南部,与黔桂两省三地七县交界,贵州南下出海最近的通道。全县总面积2431.8平方公里,总人口18万人,少数民族人口占总人口的92.7%。荔波生态良好,山川秀丽,资源丰富,森林覆盖率达64.84%,负氧离子每立方厘米高达18万个以上,年平均气温在18oC左右,冬无严寒,夏无酷暑,是一个天然的大氧吧。荔波拥有中国南方喀斯特“世界自然遗产地”和“世界生物圈保护区”两张世界级名片,被誉为“地球绿宝石”,先后荣获中国生态魅力县、国家首批创建全域旅游示范区、国家生态旅游示范区、国家5A级景区、全省全域旅游示范县、国土资源节约集约模范县等荣誉,被誉为“地球绿宝石”和“全球最美喀斯特”,是洗肺养心、休闲度假的首选圣地。对于荔波来说,其特色和魅力在于原生态,核心竞争力也在于原生态,如何把生态资源转变为经济资源,真正实现百姓富、生态美的有机统一,一直是荔波县委、县政府面对的重大课题。

就荔波而言,旅游资源集富,民族风情古朴,生态环境良好,又是珠江上游生态屏障,生态和旅游可以说是荔波最具竞争力的优势资源,也是推动荔波县域经济社会发展的核心资源,这些都决定了荔波只能走可持续发展的生态经济之路。可以说,做好生态经济这篇文章,对于拥有生态优势但经济发展落后的荔波来说意义重大。在习近平总书记提出坚守发展和生态两条底线的引领下,荔波县委、县政府牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚定不移实施大生态战略,率先在全国提出全域旅游发展战略,把“绿色+”理念贯穿工作的各个方面,大力发展生态经济和文化经济,以旅游为核心,把一、二、三产和城镇化导入可持续发展轨道,全力打造生态文明试验区典范,奋力推动经济社会转型升级,致力于走出一条有别于东部、不同于西部其他省份县市的绿色发展新路子。

一、因地制宜发展绿色经济。依托生态优势,推进产业生态化、生态产业化,加快发展技术含量高、就业容量大、环境质量优的绿色产业。在一产方面,注重农旅结合,将农业采摘与旅游观光体验相结合,按照3A级景区以上标准打造农业园区,发展休闲体验型农业。我县成功创建了5个省级高效农业示范园区,1个省级农业科技示范园区,实现总产值46.86亿元。同时,以“全国安全食品示范生产基地”为载体,与北京浩元仁泰公司合作打造无公害生态安全农产品精深加工基地,着力发展一批无公害绿色放心的农产品,利用好世界遗产地生态品牌溢出效应。目前全县有机、绿色和无公害农产品种植面积比重达25%,“三品一标”认证36个。在二产方面,加快旅游商品生产基地、农产品精深加工基地、绿色轻工基地、医疗康养大健康基地建设,大力发展新型工业化,构建以大数据为核心的2.5工业带和创意研发产业,做大“绿色GDP”。在三产方面,金融、饭店、宾馆等都要围绕旅游业来布局。大力发展康体水疗、野外拓展、户外露营、山地运动、婚纱拍摄等一批高山康体休闲度假旅游产品,为游客搭建由观光游向休闲度假、养生养心等提供深度体验条件。

二、与时俱进筑牢绿色屏障。颁布实施了《樟江河流域保护条例》,出台《荔波县生态环境保护责任划分规定》,制定了《荔波县水污染防治行动计划实施方案》《荔波县樟江流域综合治理三年行动计划》《荔波县投资准入特别管理措施(负面清单)》等方案措施,完善生态保护规章制度,让生态保护有规可依。深入实施“绿色荔波建设三年行动计划”“樟江河流域综合治理三年行动计划”,落实好森林资源保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”,坚决守住“山青、天蓝、水清、地洁”生态底线。“十二五”以来,完成石漠化治理105平方公里,治理水土流失69.28平方公里,建成城镇污水处理厂6座;环境监察监测能力达标建设通过国家验收,机动车排气污染监测站建成使用;集中式饮用水源地水质达标率、县城环境空气质量达标率均达100%;成功纳入国家重点生态功能区、《左右江革命老区振兴发展规划》《贵州南部生态补偿示范区建设规划》《贵州省创建全国生态文明先行区规划》等。我们进一步加大生态保护资金投入,2013年以来共投入52.44亿元生态建设和环境保护资金对县城及保护区进行综合整治;平均每年投入4000余万元资金、以平均每年新增人工造林3万余亩的增绿速度推进全县绿化工作,完成营造林53.3万亩,全县森林覆盖率达64.84%。

三、久久为功培育绿色文化。举办了生态文明贵阳国际论坛荔波分论坛、“中国生态好地·荔波绿色发展论坛”、2017全球绿鞋行动(荔波站)、谋划举办申遗成功十周年纪念等系列重大节会活动,荔波绿色生态品牌在国际上越来越响亮。持续巩固国家卫生县城创建成果,连续十二年荣列“国家卫生县城”称号。持续强化资源节约集约利用,被国土资源部授予“国土资源节约集约模范县”称号。在企业、园区、单位和社会各层面大力推行“四节一环保”行动,实现生产、流通、仓储等各个环节全面节约。组织动员开展植树造林等群众性绿色创建活动,积极创建绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家园等,引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”。

四、因势利导建造绿色家园。按照“做精县城、做特乡镇、做美村寨”的思路,把城镇、乡村按照景区标准进行打造。在做精县城方面,按照历史、现实、未来三大板块打造特色荔波之城,形成传统、现代、时尚相融相生的城市梯次发展格局。在做特乡镇方面,大力实施“七星抱玉”计划,打造7个4A级以上各具特色的旅游小镇,每个乡镇创建1个3A级以上景区。在做美乡村方面,深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,以“5+1” 农村环境综合整治工程为抓手,深入推进9968户“人畜混居”治理和13733户改厕工作,全面推广垃圾无公害焚烧处理模式,切实改善农村群众居住环境和生产生活条件。大力实施“星宿计划”,以民宿旅游为带动,重点打造100个特色精品民宿旅游村寨,把城镇打造成为全域旅游的重要目的地。总之,通过建设绿色家园,让城镇家园“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

下步工作中,荔波县委、县政府将按照省第十二次党代会的部署要求,深入实施大生态战略,始终秉承绿水青山就是金山银山的发展理念,像对待生命一样对待生态环境,像保护眼睛一样保护生态环境,坚持绿色强县、绿色富民,全力打造生态文明试验区典范,奋力开创百姓富、生态美的多彩荔波新未来!

2、记者: 2016年9月陈敏尔书记到荔波调研时,提出“在一年内实现荔波旅游景区有个一个大变化”,这是贵州省委对荔波全域旅游发展提出的新要求,荔波如何实现这样一个大变化呢?

尹德俊:2016年9月24日,省委书记陈敏尔在陪同中央政治局委员、国务院副总理刘延东视察荔波时提出“一年内实现荔波旅游景区有一个大的变化”要求。10月10日,时任州委书记龙长春率州相关领导和部门赴荔波县调研,并主持召开会议研究贯彻落实省委书记陈敏尔指示精神,明确了工作措施和目标。荔波县委、县政府始终将敏尔书记指示精神和长春书记专题会要求融入荔波旅游的发展定位、建设规划、管理体制、项目建设中进行统筹管理,同时结合省第十二届旅游产业发展大会荔波作为主战场的工作要求,以规划建设包括大小七孔景区、邓恩铭纪念馆及广场、樟江景观带环境整治在内的22个总投资约88亿元的重点项目为核心,以点带面,奋力打造荔波旅游“升级版”,培育旅游发展新动能,以具体行动不负省委、州委的信任和厚望。

一、坚持组织领导,在项目保障上突出“强”字。景区提质扩容工作开展以来,州委、州政府高度重视,全面强化组织保障,迅速成立由州委常委、州委组织部部长胡志峰任领导小组组长的荔波风景名胜和旅游景区建设管理工作领导小组,从州发改、州住建等部门抽调6名同志,进驻荔波县开展工作,荔波县抽调200多名业务骨干成立荔波风景名胜和旅游景区建设指挥部和项目督查组。领导小组先后召开14次领导小组调度会、16次指挥部调度会、60余次规划和设计方案专题论证或评审会、100多次项目建设专题会,对提质扩容各项工作进行安排部署,及时研究解决各类困难和问题,为提质扩容各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

二、坚持规划引领,在项目规划上突出“新”字。荔波县委、县政府始终坚守发展和生态两条底线,倚靠喀斯特自然生态、布水苗瑶四大民族文化、乡村“三生”资源,做足“绿色”发展文章,编制完成《荔波景区提质扩容建设管理工作实施方案》,统筹规划以大小七孔景区一体化建设运营为中心,拓展核心景区接纳容量为目标,打通“三条干线、四条支线”,外环推进荔波支线机场、贵南高铁朝阳站、三荔高速建设,内环新建西门景观大道、小七孔大道、樟江航运、县城至机场等水(陆)快速干道,科学布局22个提质扩容重点项目、37个涉旅项目,从而实现纵贯东西、干支线无缝对接。

三、坚持目标导向,在项目推进上突出“精”字。以22个项目为主引擎,把省委、州委提出的荔波旅游景区提质扩容工作落实到具体项目上。在规划设计方面,22个项目中,需要开展规划设计的项目20个,已全部完成规划设计,工程施工详图已分期分批交付施工。在征地拆迁方面,涉及拆迁1293户1144栋房屋39.30万平方米、征收土地12066亩。总体征收率分别为97%和84%。在经费保障方面,积极对20个荔波景区提质扩容项目进行包装,对接融资筹措建设资金,已包装项目20个,已批融资8个33.40亿元,到位融资7个24.93亿元,正在重点推进的融资12个,额度138.43亿元。在景区内部提质方面,按照大小七孔景区一体化思路,纵深开发野猪林、龟背山、天钟洞等景点,外移东西两门,打造大小七孔、西门两个新集散中心,提升旅游厕所、步道、服务站等服务设施,配套建设6000个停车位,拓展核心景区接纳容量和服务功能。在景区周边环境打造方面,围绕大小七孔景区东西两线打造最美风光带,新建西门连接线景观大道,打造3000亩世界月季博览园、月亮湖湿地公园、梦柳布依风情小镇、樟江景观带、夜游樟江等新景点,对王蒙集镇、新街村整体搬迁及驾欧集镇、联山湾改造升级,实施公路沿线房屋立面改造和绿化亮化美化工程,完善公路慢行系统及旅游配套设施,按照国家二级博物馆标准新建邓恩铭纪念馆及纪念广场。推出王蒙泊心湾高端酒店旅游度假区、驾欧旅游小镇、淇江乡村旅游度假区等一批“自然山水+乡村旅游”复合型旅游产品。在服务软环境打造方面,启动全域旅游服务人才(地接导游)培养培训三年计划,引入双语导游,完成两期311人地接导游培训,全面提升现有导游及酒店、餐饮业服务人员水平。加快构建荔波标识性商品、特色食品和旅游纪念品构成的精品特色旅游商品体系,丰富旅游商品供给。提炼20道荔波特色菜肴,研制一桌“荔波宴”特色菜品在全县餐饮行业进行推广。深入开展“文明在行动·满意在荔波”创建活动,全面开展星级评定和挂牌经营,定期评选表彰一批旅行社、酒店、农家乐、精品客栈、乡村旅游示范点等行业先进典型。全面推进明码实价工作,强化诚信荔波体系建设,打造“无价格欺诈”旅游景区。

四、坚持责任担当,在项目落实上突出“实”字。荔波县委、县政府通过转变工作作风,增强责任意识,拼抢实干,比学赶超,力争项目早落地、早投产、早见效。将景区提质扩容项目进行量化分解落实到县四家班子领导身上,层层签订目标责任书,层层传导压力,层层抓包保落实。所有县四家班子领导带头深入项目一线开展工作,限时解决存在问题,一周一调度,天天看效果。发扬“说了就算、定了就干”的作风,“大战一百天,决胜攻坚战”,确保各项目保质保量按时完成。同时,对在项目建设和引进中实绩突出的,重奖有功人员,作为干部提拔任用的重要依据;对完不成任务的,进行严厉的责任追究,形成“以项目论英雄,以项目论输赢”的高压态势。

目前,景区提质扩容进入最后冲刺阶段,每天投入大型设备、运输车辆等达620余台(辆),投入项目建设管理人员400多名,带动近6600人就业。邓恩铭故居纪念馆、景区内消防通道、景区公路白改黑、梦柳布依风情小镇等项目主体工程如期完工,其他项目稳步推进,所有建设项目在8月1日前全面完成。待22个提质扩容项目完成后,将新增污水管网40公里、新增污水日处理能力4200吨、新增公路里程268公里(自行车道170公里)、水域面积975亩、绿化面积3355亩,直接带动5个乡(镇、街道)12个村959户3247名贫困群众吃上旅游饭、走上致富路。

下步工作中,荔波县委、县政府将始终牢记省委、州委的谆谆嘱托,以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头,把所有力量向景区提质扩容集聚,积极应对和妥善解决项目中存在的困难或问题,高标准打造、高质量施工、高效率推进项目建设,确保按时建成投用,实现荔波旅游景区提质扩容终极目标。

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