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索引号 GZ000001/2018-00103 发文字号 荔府办通〔2018〕210号
发布机构 荔波县政府办 生成日期 2018-12-04 17:23:00
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所属主题 其他 是否有效 有效
荔波县人民政府办公室关于印发《荔波国家基本气象观测站探测环境保护专项规划》的通知

各民族乡、镇人民政府,玉屏街道办事处,县直有关部门:

《荔波国家基本气象观测站探测环境保护专项规划》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知



                                              荔波县人民政府办公室

                                       2018年12月4日




荔波国家基本气象观测站探测环境

保护专项规划

2016年-2035年)


第一章总则

第一条规划目的

为了保护荔波县国家基本气象观测站气象设施和气象探测环境,确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性,便于现行相关法律法规的实施,特编制《荔波县国家基本气象观测站气象探测环境保护专项规划》(以下简称本规划)。

第二条规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号,2008年1月1日施行);

2.《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第23号,2000年1月1日施行);

3.《气象设施和气象探测环境保护条例》(中华人民共和国国务院令第623号,2012年12月1日施行);

4.《贵州省气象条例》(贵州省第十一届人民代表大会常务委员会公告第16号,2010年1月1日施行)

5.中国气象局、建设部《关于加强气象探测环境保护的通知》(气发〔2004〕247号);

6.贵州省气象局、贵州省建设厅转发《关于加强气象探测环境保护的通知》(黔气发[2004]57号);

7.《地球电磁环境保护要求》(GB13615—92)。

8.《荔波县城市总体规划》(2016-2035)

第三条规划期限

本次规划的规划期限与《荔波县城市总体规划》保持一致,为2016-2035年。超过此规划期限,若气象探测环境保护相关法规及技术依据无修改,本规划在规划范围内的技术规定仍应作为控制依据,在城市规划修编时,应充分考虑本规划的规划范围和标准。

第四条规划范围

以荔波国家基本气象观测站观测场围栏边缘为中心将周边半径1000米范围作为气象探测设施及气象探测环境的保护和规划控制范围。

第五条指导思想

以科学发展观为指导,坚持“公共气象、安全气象、资源气象”及可持续发展的理念,以服务地方经济社会发展为需求,以《中华人民共和国气象法》为准绳,按照气象探测环境保护的技术要求,加大执法力度,确保荔波国家基本气象观测站探测环境和设施处于优良状态,保证气象探测工作的顺利进行。

第六条规划原则

1.城乡规划与气象探测环境保护相统一的原则,实现城乡建设与气象探测环境保护协调发展;

2.严格执行各项技术标准的原则;

3.科学规划、合理布局的原则;

4.经济合理原则。

第七条主要任务

1.明确气象探测环境保护的政策和技术路线;

2.确定气象探测环境保护范围和标准;

3.确立建设项目的审批程序。


第二章气象探测环境保护标准及保护范围

第八条气象探测环境定义

是指为避开各种干扰,保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。

第九条气象探测环境的总体要求

气象探测环境要求长期稳定,具有良好的区域代表性;

禁止在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破、采砂(石)、取土、焚烧、放牧等行为;

禁止在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木,禁止设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置和对观测资料准确性有影响的各种源体;

观测场四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。

第十条气象探测环境保护范围和标准

1.保护范围

根据《气象设施和气象探测环境保护条例》,结合荔波县的实际情况,确定以荔波国家基本气象观测站观测场围栏为基准界面,基准界面在连接观测场几何中心点的径向上外移1000米,所围合的空间范围即气象探测环境保护区。

2.保护要求

禁止实施下列危害国家基本气象站探测环境的行为:

1)在观测场周边1000米探测环境保护范围内修建距高比超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物;

2)在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;

3)在观测场周边200米范围内修建铁路;

4)在观测场周边100米范围内挖筑水塘等;

5)在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。


第三章  气象探测环境保护规划控制要求

第十一条   界线划分

基本保护区范围内应明确气象探测环境保护的三线位置。

三线:本体界线、建设保护范围界线、建设控制地带界线。

1.本体界线

1)界线划定

气象观测场本体35米×25米范围,标志物为观测场围栏。

2)主要控制

在对气象观测场本体进行现场实地踏勘后,协同气象局在地形图上进行确定。

①确定气象台站观测场范围。

②观测场本体界线范围内不准建设任何与观测无关的建、构筑物以及植物、作物。

2.建设保护范围界线

1)界线划定

根据观测场自身的级别、相关规划确定保护范围界线,规划为观测场本体界线外移50米。

2)主要控制

①不准有危害观测场本体安全的钻探、爆破以及堆放危险物品等危害到观测场安全的活动。

②不再建与观测场无关的建筑物及构筑物。

③观测场围栏四周100米内不得挖筑水塘,在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。

3.建设控制地带界线

1)界线划定

规划气象观测环境建设控制地带为观测场围栏外移50米至1000米之间的空间范围。

2)主要控制

①在观测场周边1000米探测环境保护范围内修建距高比超过1/10的建筑物、构筑物;

②在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;

③在观测场周边200米范围内修建铁路;

3)保护区范围内各类气象站按照《气象设施和气象探测环境保护条例》及《气象探测环境和设施保护办法》(附表1)加以控制。



附表1:

各类气象站气象观测场围栏与周围障碍物边缘和各种影响源体边缘之间距离的保护标准

站类与

保护标准

物体分类

国家基准

气候站

国家基本

气象站

国家一般

气象站

与建筑物、构筑物等

2000米范围内,距高比必须≤距观测场距离的1/10;

1000米范围内,距高比必须≤距观测场距离的1/10;

800米范围内,距高比必须≤距观测场距离的1/8;

与垃圾场、排污口、无线电台等干扰源

>500米

>500米

>200米

与铁路路基距离

>200米

>200米

>100米

与水塘距离

>100米

>100米

>50米

与公路路基距离

>50米

>50米

>30米

与作物、树木距离(植物高度超过1米)

>50米

>50米

>30米

4)荔波国家基本气象站气象探测环境保护区范围建设障碍物高度,应满足附表2。


附表2:

荔波国家基本气象站气象探测环境保护区范围内建筑物、构筑物限高表

建筑物、构筑物类型

与观测场围栏的水平距离(米)

建筑物、构筑物限高(海拔高度)(米)


孤立

50—100

480.5-490.5

100—200

490.5-500.5

200—300

500.5-510.5

300—400

510.5-520.5

400—500

520.5-530.5

500—600

530.5-540.5

600—700

540.5-550.5

700—800

550.5-560.5


800-900

560.5-570.5




900-1000

570.5-580.5



成排

50—100

480.5-490.5

100—200

490.5-500.5

200—300

500.5-510.5

300—400

510.5-520.5

400—500

520.5-530.5

500—600

530.5-540.5

600—700

540.5-550.5

700—800

550.5-560.5

800-900

560.5-570.5



900-1000

570.5-580.5


注:观测场海拔高度取480.5米。

“孤立”障碍物(建筑物、构筑物)是指在观测场围栏距障碍物最近点,向障碍物方向看去,与邻近物体的横向距离≥50米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度≤22.5°的障碍物。

“成排”障碍物(建筑物、构筑物)是指在观测场围栏距障碍物最近点,向障碍物方向看去,单个物体或2个单个物体的横向距离≤50米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度>22.5°的障碍物。


第十二条超限判别

1.从观测场本体界线开始,每外移100米设一个气象探测环境保护亚区,规划气象探测环境保护亚区总数为10个。

2.气象探测环境保护亚区内的拟建建筑物、构筑物的顶面高程必须低于本亚区的外边界对应限制高程,若等于或高于均为超限。

3.气象探测环境保护亚区内的拟建建筑物、构筑物的顶面高程低于本亚区的内边界对应限制高程的,为合格。

4.气象探测环境保护亚区内的拟建建筑物、构筑物的顶面高程低于本亚区外边界对应限制高程,且高于本亚区内边界对应限制高程的,应当进行核算,以保证符合本规划要求。

注:对应限高参见图纸


第四章   气象探测环境保护规划实施保障措施

第十三条   标识措施

本体界线上应依法设置界碑和界桩,明确基本保护区范围界线的控制点坐标。

第十四条规划实施

规划建设部门在进行城市规划和建设时,将本规划纳入城市总体规划中统筹考虑,按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国气象法》的有关规定,使位于气象探测环境和设施附近的规划和建设既能体现城乡发展的需要,又能严格遵守气象法律法规对保护气象探测环境的要求,凡对气象探测环境可能造成影响和破坏的规划建设项目一律不予审批。


第五章附则

第十五条成果组成

本规划由文本、图纸及附件(说明书)组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。

第十六条生效及解释

本规划自荔波县人民政府批准之日起实施,由荔波县城乡规划主管部门及荔波县气象局负责解释。




荔波国家基本气象探测站环境保护

专项规划说明


一、规划背景

项目选址位于荔波县玉屏街道办事处玉朝大道东侧山头,属于荔波县生态农业的核心区域,距荔波县城区约5公里,场址邻近玉朝大道。纬度:25°07' 55"N;经度:107°37' 18"E。

南北最长35米,东西最宽25米。总面积875平方米。

荔波县气象局位于县城西部,玉屏街道办事处玉朝大道东侧山头,建设用地规模21502 ㎡(约32.25亩),观测场海拔高度480.5米,承担国家基本气候站观测任务。

建设情况:合业务用房建设1709.52㎡,职工周转房及休息室建设1313.99㎡。气象综合观测及试验场占地约10亩。

《中华人民共和国气象法》规定:气象事业是科技型、基础性社会公益事业,基层气象事业是气象工作的基础,负责收集基础气象数据及为地方经济社会发展提供公共气象服务。气象基础数据是整个气象工作的根基,要求必须具有代表性、准确性、连续性和比较性,因此,气象探测环境必须符合《气象设施和气象探测环境保护条例》(中华人民共和国国务院令第623号)的规定。为了保护气象探测环境,确保气象探测站址长期稳定,确保获取的气象探测资料具有代表性、准确性、连续性和比较性,为应对气候变化和气象防灾减灾提供准确的科学依据,为国民经济和人民生活提供可靠保障,促进经济社会全面协调可持续发展,特制订荔波县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划。

二、气象观测站周边用地规划情况

气象站位于《贵州省荔波县城区控制性详细规划》规划范围以内,其海拔相对主城区海拔高约50米,气象站周边1000米范围内规划以教育用地和旅游服务设施用地为主,未来应侧重控制观测场周边1000米范围内的建设。

三、指导思想和主要原则

(一)指导思想

为了保护气象探测环境,确保气象探测站址长期稳定,确保获取的气象探测资料具有代表性、准确性、连续性和比较性,为应对气候变化和气象防灾减灾提供准确的科学依据,为国民经济和人民生活提供可靠保障,促进经济社会全面协调可持续发展。

(二)主要原则

1.城乡规划与气象探测环境保护相统一的原则,实现城乡建设与气象探测环境保护协调发展;

2.严格执行各项技术标准的原则;

3.科学规划、合理布局的原则;

4.经济合理的原则。

(三)规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号,2008年1月1日施行)

2.《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第23号,2000年1月1日施行)

3.《气象设施和气象探测环境保护条例》(中华人民共和国国务院令第623号,2012年12月1日施行)

4.《贵州省气象条例》(贵州省第十一届人民代表大会常务委员会公告第16号,2010年1月1日施行)

5.中国气象局、建设部《关于加强气象探测环境保护的通知》(气发〔2004〕247号)

6.贵州省气象局、贵州省建设厅转发《关于加强气象探测环境保护的通知》(黔气发[2004]57号)

7.《地球电磁环境保护要求》(GB13615—92)

8. 《荔波县城市总体规划》(2012-2030)

四、城乡建设与气象规划内容

(一)规划目标和主要任务

1.规划年限

本次规划年限应与城市总体规划保持一致,为2016-2035年。当城市总体规划修编时,应充分考虑本规划的保护范围和标准。

2.规划范围

以荔波县国家基本气象站气象观测场为中心,距离气象观测场围栏1000米以内的空间范围为气象探测环境保护区。规划范围的获取方法:由观测场几何中心向围栏引射线,沿射线方向取距离围栏等于1000米的点,连结所有距离围栏等于1000米的点,即为本规划的规划范围。

3.规划目标

规划编制完成以后,以本规划为依据,使规划范围内具有良好的气象探测环境,保证气象探测工作的顺利进行,确保获取的气象探测信息具有代表性、准确性、连续性和比较性,提高气候变化的监测能力、气象预报准确率和气象服务水平,为国民经济和人民生活提供可靠保障。

4.主要任务

1)明确气象探测环境保护的政策和技术路线;

2)确定气象探测环境保护范围和标准;

3)确立建设项目的审批程序。

(二)气象探测环境保护范围和标准

1.气象探测环境的定义

是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。

2.气象探测环境的总体要求

气象探测环境要求长期稳定,具有良好的区域代表性。

禁止在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破、采砂(石)、取土、焚烧、放牧等行为;

禁止在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木,禁止设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置和对观测资料准确性有影响的各种源体;观测场四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。

3.气象探测环境保护范围和标准

1)保护范围根据《气象探测环境和设施保护办法》,结合荔波县的实际情况,确定以荔波县国家基本气象站观测场为基准界面,基准界面在连接观测场几何中心点的径向上外移1000米,所围合的空间范围即气象探测环境保护区。

2)气象探测环境保护区保护标准(禁止下列行为)

2.1在观测场周边1000米探测环境保护范围内修建距高比超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物;

2.2在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;

2.3在观测场周边200米范围内修建铁路;

2.4在观测场周边50米范围内挖筑水塘等;

2.5在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。

4.观测场周边地块建(构)筑物高度控制

1)为使气象探测环境保护区内的建筑高度控制更为直观,从观测场本体界线开始,每外移100米设为一个气象探测环境保护亚区。观测场本体界限与保护区外边界的距离为1000米。

2)亚区内边界任意一点对应的建筑物、构筑物高程限制值相同,外边界亦是。每个亚区内边界对应限高相对于本亚区拟建建筑物、构筑物的许可高度的最低值,因此亚区内建筑物、构筑物若低于内边界对应限高即合格。

3)每个亚区外边界对应限高是本亚区内拟建建筑物、构筑物的最高容许值,由于建、构筑物有宽度,因此亚区内建筑物、构筑物不得等于或高于亚区外边界对应限高。

4)亚区内拟建建筑物、构筑物高程高于亚区内边界对应限高,同时低于亚区外边界对应限高的,存在符合规划与否两种可能,应进行核算。

5)亚区依次编号: B1、B2、B3、…

6)每个亚区由东-西,南-北轴划分为四个次亚区,编号为: B1-1、B1-2、B1-3、B1-4;

附表荔波县国家基本气象站周边地块建(构)筑物高度控制表

编号

次亚区编号

地块高程(米)

内边界对应限高高程(米)

外边界对应限高高程(米)

控制范围

是否超标

1

B1-1

480.5-450.23

480.5

490.5

100米内

2

B1-2

480.5-454.01

480.5

490.5

3

B1-3

458.71-481.52

480.5

490.5

4

B1-4

480.5-452.32

480.5

490.5

5

C1-1

480.5-464.24

480.5

490.5

6

C1-2

480.5-463.71

480.5

490.5

7

C1-3

480.5-479.35

480.5

490.5

8

C1-4

480.5-468.44

480.5

490.5

9

B2-1

438.02-461.02

490.5

500.5

100米-200米内

10

B2-2

454.67-460.53

490.5

500.5

11

B2-3

453.12-469.56

490.5

500.5

12

B2-4

438.62-450.15

490.5

500.5

13

C2-1

458.51-464.52

490.5

500.5

14

C2-2

451.47-454.26

490.5

500.5

15

C2-3

444.09-447.51

490.5

500.5

16

C2-4

443.73-467.30

490.5

500.5

17

B3-1

432.33-461.48

500.5

510.5

200米-300米内

18

B3-2

466.79-487.47

500.5

510.5

19

B3-3

436.57-478.09

500.5

510.5

20

B3-4

437.23-463.94

500.5

510.5

21

C3-1

458.05-499.56

500.5

510.5

22

C3-2

466.67-483.93

500.5

510.5

23

C3-3

429.58-439.25

500.5

510.5

24

C3-4

429.40-445.18

500.5

510.5

25

B4-1

436.56-453.92

510.5

520.5

300米-400米内

26

B4-2

455.81-523.87

510.5

520.5

27

B4-3

433.42-481.69

510.5

520.5

28

B4-4

420.23-441.33

510.5

520.5

29

C4-1

458.05-499.56

510.5

520.5

30

C4-2

466.67-483.93

510.5

520.5

31

C4-3

422.14-431.11

510.5

520.5

32

C4-4

421.08-421.57

510.5

520.5

33

B5-1

448.35-471.28

520.5

530.5

400米500米内

34

B5-2

449.75-514.08

520.5

530.5

35

B5-3

429.33-481.71

520.5

530.5

36

B5-4

419.70-459.23

520.5

530.5

37

C5-1

489.37-526.24

520.5

530.5

38

C5-2

488.39-521.21

520.5

530.5

39

C5-3

418.23-448.60

520.5

530.5

40

C5-4

419.02-422.93

520.5

530.5

41

B6-1

435.73-478.95

530.5

540.5

500米-600米内

42

B6-2

438.90-526.75

530.5

540.5

43

B6-3

426.92-464.97

530.5

540.5

44

B6-4

420.37-456.92

530.5

540.5

45

C6-1

500.34-535.59

530.5

540.5

46

C6-2

470.16-510.56

530.5

540.5

47

C6-3

418.11-465.18

530.5

540.5

48

C6-4

416.97-427.90

530.5

540.5

49

B7-1

432.75-499.91

540.5

550.5

600米-700米内

50

B7-2

468.29-510.76

540.5

550.5

51

B7-3

417.08-457.32

540.5

550.5

52

B7-4

419.07-467.12

540.5

550.5

53

C7-1

494.87-531.66

540.5

550.5

54

C7-2

478.57-492.7

540.5

550.5

55

C7-3

426.27-483.72

540.5

550.5

56

C7-4

416.23-426.80

540.5

550.5

57

B8-1

429.56-482.11

550.5

560.5

700米-800米内

58

B8-2

442.85-496.34

550.5

560.5

59

B8-3

419.12 -444.01

550.5

560.5

60

B8-4

416.23-456.21

550.5

560.5

61

C8-1

501.58-543.74

550.5

560.5

62

C8-2

479.99-530.44

550.5

560.5

63

C8-3

420.41-458.06

550.5

560.5

64

C8-4

411.02 -417.90

550.5

560.5

65

B9-1

425.70-525.69

560.5

570.5

800米-900米内

66

B9-2

445.73-483.39

560.5

570.5

67

B9-3

415.92-476.37

560.5

570.5

68

B9-4

418.40-454.78

560.5

570.5

69

C9-1

490.80-561.17

560.5

570.5

70

C9-2

489.79-539.16

560.5

570.5

71

C9-3

412.50-435.92

560.5

570.5

72

C9-4

412.56-417.40

560.5

570.5

65

B10-1

422.62-540.55

570.5

580.5

900米-1000米内

66

B10-2

444.99-451.93

570.5

580.5

67

B10-3

415.69-482.25

570.5

580.5

68

B10-4

426.81-454.46

570.5

580.5

69

C10-1

473.74-559.43

570.5

580.5

70

C10-2

450.69-521.83

570.5

580.5

71

C10-3

412.50-435.92

570.5

580.5

72

C10-4

412.21-417.9

570.5

580.5

注:

1.“地块高程”为地块高程分布的缩小范围,并非上下限,以实测高程为准;

2.每个亚区内建、构筑物顶面高程≥亚区外边界对应限制高程即为超标;

3.“超标”表示已编规划对地块内建筑高度的要求高于本规划控制高度,需对已编规划进行调整,以达到观测场对周边地块建(构)筑物高度控制要求。

4.“可能”表示现有控制性详细规划未直接超标,可能在实施中超标,比如老城区控规控制建筑高度≧36米,需要对设计、建设等环节进行把控;离观测场越近,建筑物、构筑物高度越容易超标,因而也要进行重点控制。

五、规划实施

(一)本次规划确定的范围内用地和建设项目须与本规划提出的探测环境保护要求相协调,不得影响气象探测设施准确获得气象探测信息。

(二)新建、扩建、改建建设工程,应当避免危害气象探测环境。

在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程,应当避免危害气象探测环境;确实无法避免的,建设单位应当向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构报告并提出相应的补救措施,经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的,有关部门不得批准其开工建设。

(四)在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程的,建设单位应当事先报告当地气象主管机构,并按照要求采取必要的工程、技术措施。

(五)为使本规划能顺利实施,县市级各职能部门要加强合作和协调,共同推进荔波县气象探测环境保护的规范化建设。

(六)本县气象部门和规划部门要继续发扬密切合作、互相配合的优良传统,建立完善协作沟通机制和相应的工作程序。

(七)本规划由广西富盟工程设计有限公司编制,由荔波县气象主管部门报荔波县人民政府批准后组织实施,并纳入城市总体规划、土地利用总体规划及相关地块控制性详细规划。经批准的荔波县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划,任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的,须由荔波县气象局审核后,报荔波县人民政府批准。

(八)采取多种形式,加强气象探测环境保护的宣传。



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相关术语解释

“障碍物”指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。

“孤立障碍物”是指观测场周围栏距障碍物最近点,向障碍物方向看去,与临近物体的横向距离大于等于30米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度小于等于22.5度的障碍物。

“成排障碍物”是指观测场周围栏距障碍物最近点,向障碍物方向看去,单个物体或两个单个物体的横行距离小于等于30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度大于22.5度的障碍物。

“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。

“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。

“源体”是指气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。